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教室內可以裝監視器嗎?

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    晉凱新新聞
    教室內可以裝監視器嗎?
    一、據新聞報導某私立幼兒園疑似餵藥案全國矚目,有就讀小班的家長指控學童疑似被教保員餵藥及不當管教的情況,於是介入調查,並將案件轉介給司法單位。檢警查扣私幼監視器畫面,發現有拍下幼童被餵藥畫面,但經比對均是有家長同意餵的感冒相關藥品及藥水,但部分監視畫面有被刪除,檢警還原監視畫面,卻意外發現教保員有不當管教的情形(學童被打手心及、屁股等不當管教畫面),也間接證實家長指控。
    二、小學導師,在教室裡安裝監視器,提供帳號密碼給家長,來監督學生課堂狀況,卻有學生家長不知情,學生表示感到不舒服,事後家長三度要求老師拆掉監視器,並向教育局投訴。
    事實上在這十幾年來,不論是小學、國中、高中、大學甚至連幼托機構等等對於在教室內裝監視器一直有正反不同的聲音,贊成者認為加裝監視器可以嚇阻偷竊、霸凌、孩子被老師不當對待或是了解師生上課情形等等,不贊成的人認為在教室裝監視器等於把孩子當犯人或是侵害孩子的肖像權與隱私權等等。兩者的論述均各有支持者。
    壹、教室內可以裝監視器嗎?
    1.學校教室雖然屬於公共場域,但並非任何人都可隨時、隨意進入。尤其是學生在教室內上課時,其在場人員亦受到限制,可見學生在「教室」此一公共場域之活動,已表現出不受侵擾之期待,且此等期待依社會通念當屬合理,自足認學生在教室內之活動受到隱私權之保障,而得不受他人持續注視、監看、監聽、接近及獲取個人資料。
    2.個人縱然在公共場域中,也應享有依社會通念得以不受他人持續注視、監看、監聽、接近等侵擾的私人活動領域及個人資料自主,而受法律所保護。因此在各法規中有許多為保護隱私而設的規定,例如刑法妨害秘密罪、社會秩序維護法的禁止無故跟追、通訊保障及監察法等等,在民法上也有適用於人格權的侵權行為損害賠償。
    3.結論
    綜合目前的實務見解,在教室裝設監視或錄影設備來側錄師生的上課內容,形同持續監看、監聽、蒐集學生的生活隱私,違反教育基本法,侵害隱私權,所為無從培養學生法治觀念,以及及對他人基本權利的尊重,是侵犯隱私權的行為,未有法源作為該側錄行為的依據。教師若有在教室裝設監視器的需求,應提出教學計畫敘明理由,與學校行政人員、家長充分溝通徵得同意,由學校來安裝,而非由教師擅自決定安裝,與裝設位置、影像是否有外流無關。 另外,若在未告知側錄的情況下,還有可能觸犯《刑法》、《社會秩序維護法》,侵害民事人格權與教育基本法,需要特別注意。
    貳、辦公場所內裝設監視器呢?
    按照法院的認定,那辦公場所能否裝設監視器呢?
    辦公場所雖然也是公共空間,但如果攝影機是針對辦公場所內部進行「持續性攝影」的話,確實也有空間去討論這樣會不會影響到辦公場所內教師或是職員的隱私權。企業監視員工行為必須具備「明確目的、公開性和公務相關」,也就是說,上述情況下安裝監視器原則上是不違法的! 反之,雇主監控員工的目的或比例不當,則可能會有觸法疑慮!
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